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本報(bào)記者 陳曉波

老舊小區(qū)煥然一新，街頭巷尾干凈整潔；老廠區(qū)生機(jī)勃勃，特色街區(qū)業(yè)態(tài)豐富……近年來，云南把城市更新作為保障民生、促進(jìn)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手，圍繞好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，打造城市更新民生工程、發(fā)展工程、安全工程，積極探索城市更新“云南模式”。

“以前下雨天樓道漏水，連個(gè)歇腳的地方都找不到，現(xiàn)在樓道安全衛(wèi)生，街道變得漂亮，外孫們也愛來我這里玩了?！奔易≌淹ㄊ姓殃枀^(qū)鳳凰街道的李奶奶，談起家門口的變化笑得合不攏嘴。近年來，昭通市以“繡花功夫”推進(jìn)老舊小區(qū)改造，不僅讓千年古城煥發(fā)生機(jī)，更讓居民的生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)跨越式提升。截至2025年5月，全市已完成124個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，惠及居民5.2萬戶。

像昭陽區(qū)一樣實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)蛻變的案例，在云南比比皆是。秉承“人民城市人民建，人民城市為人民”的發(fā)展理念，我省將人民對(duì)美好生活的向往作為城市品質(zhì)提升的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力塑造山水人城和諧相融的城市空間格局，營(yíng)造高品質(zhì)的生活空間。

在深入實(shí)施城市更新居住品質(zhì)提升行動(dòng)中，我省穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)、城市危舊房和城中村改造。2021年以來，全省共開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.49萬個(gè)、城市危舊房8922套（間）、城中村58個(gè)，新開工建設(shè)安置住房4.08萬套。

聚焦“一老一小”，全省完成10個(gè)省級(jí)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。2021年以來，2785個(gè)小區(qū)實(shí)施適老化、無障礙改造，改造各類老化管線1萬余公里，增設(shè)各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施1785個(gè)、停車位11.4萬余個(gè)，新增文化休閑健身場(chǎng)地等154萬平方米，極大地提升了人居環(huán)境舒適度。

聚焦“住有所居”，全省扎實(shí)推進(jìn)住房保障工作，累計(jì)建設(shè)籌措保障性租賃住房18萬余套，開工建設(shè)配售型保障性住房6664套，建設(shè)公租房91.19萬套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼58萬余戶次，解決近410萬名群眾住房困難問題。

從“住有所居”到“住有優(yōu)居”，“好房子”是關(guān)鍵。云南認(rèn)真貫徹國(guó)家《住宅項(xiàng)目規(guī)范》，啟動(dòng)20余部地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，開展典型案例征集，發(fā)布數(shù)字家庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并開展試點(diǎn)，在部分地區(qū)推出第四代住宅，著力為群眾提供更人性化、更智能、更便捷的住宅。玉溪市2023年頒布《城市更新條例》，成為全國(guó)較早出臺(tái)城市更新條例的地級(jí)城市。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，城市發(fā)展更有韌性。全省堅(jiān)持先體檢后更新，全力完成年度城市體檢任務(wù)，并結(jié)合體檢結(jié)果謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，目前已儲(chǔ)備城市更新項(xiàng)目4800余個(gè)，城市更新年均完成投資千億元。同時(shí)，有序推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程和“透明城市”建設(shè)，完成城市燃?xì)?、供排水管網(wǎng)新建改造約2.17萬公里。2024年，全省城市生活污水集中收集率為69.75%，較“十三五”末提升8.64個(gè)百分點(diǎn)。昆明市主城建成區(qū)雨污分流系統(tǒng)覆蓋區(qū)域占比從34.8%提升至89.9%。

望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，全省突出歷史文化傳承，按照“全、真、活、深”工作思路，持續(xù)做好城市更新中的歷史文化保護(hù)傳承。截至目前，全省有歷史建筑2558處，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)137座（個(gè)/片）；國(guó)家歷史文化名城8座，總數(shù)并列全國(guó)第三；中國(guó)傳統(tǒng)村落數(shù)量達(dá)777個(gè)，居全國(guó)第一位。

典型引路，示范帶動(dòng)。2022年以來，我省連續(xù)3年召開城市更新現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，確定27個(gè)省級(jí)城市更新示范項(xiàng)目，評(píng)出50個(gè)優(yōu)秀典型縣（市、區(qū)），形成一批城市更新典型案例。通過以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步補(bǔ)齊城市短板、完善城市功能、提升城市品質(zhì)，大大增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

聚焦城市品質(zhì)提升、人居環(huán)境改善，我省將密切跟蹤國(guó)家相關(guān)政策，及時(shí)完善配套政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，研究探索城市更新項(xiàng)目生成、土地支持、投融資、全過程監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)管理等保障措施，健全市場(chǎng)化投融資方式，統(tǒng)籌推進(jìn)“四好”建設(shè)，形成云南特色的城市更新可持續(xù)發(fā)展之路。