【民生回應(yīng)】野生動(dòng)物救助、山上綠化修復(fù)、樹木更換種植......您關(guān)注的問(wèn)題有回應(yīng)了

6月24日上午

第909期《政風(fēng)行風(fēng)熱線·回音壁》

連線

大理州林業(yè)和草原局

就朋友們關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了回復(fù)

問(wèn)題回復(fù)

一、想了解一下山上綠化修復(fù)政策。

回復(fù)：

開展科學(xué)國(guó)土綠化應(yīng)遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合。以水定綠、適地適綠，以雨養(yǎng)、節(jié)水為導(dǎo)向，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜沙則沙的原則，在開展山上綠化修復(fù)時(shí)，應(yīng)先通過(guò)現(xiàn)地調(diào)查，結(jié)合國(guó)土資源數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握山上林地類型、林分、土壤、降雨?duì)顩r等綜合因素，科學(xué)采取人工造林、封山育林、森林撫育、低效林改造、退化林修復(fù)等營(yíng)林措施，提升林草生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

人工造林適用對(duì)象為疏林地、灌木林地、跡地和其他規(guī)劃造林地。

封山育林適用對(duì)象為天然萌發(fā)和人工造林后幼林林分多，且可以達(dá)到半封、全封或輪封條件的林地。

森林撫育適用對(duì)象為從幼林郁閉成林到林分成熟期的中幼林，目的是調(diào)控生長(zhǎng)密度、伐除病害木等，促進(jìn)目標(biāo)林分健康成長(zhǎng)。

低效林改造適用對(duì)象為因受人為或自然因素影響、林分結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定性失調(diào)，林木生長(zhǎng)發(fā)育遲滯，生態(tài)功能、林產(chǎn)品產(chǎn)量顯著低于同類立地條件的低效次生林和低效人工林，以調(diào)整樹種、間伐病害木、補(bǔ)植等措施，全面提高林地生產(chǎn)力。

退化林修復(fù)適用對(duì)象為受人為干擾或自然災(zāi)害影響，森林結(jié)構(gòu)發(fā)生逆向改變，森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能或生產(chǎn)持續(xù)性明顯下降，依靠自然力短期內(nèi)難以恢復(fù)的退化喬木林、退化灌木林和退化竹林，通過(guò)補(bǔ)植補(bǔ)播、采伐修復(fù)、更替修復(fù)、平茬復(fù)壯等措施，提高林分質(zhì)量、恢復(fù)森林功能。

山上開展綠化修復(fù)，分為政府投資、社會(huì)資本投資和個(gè)人投資。無(wú)論是哪種投資方式，現(xiàn)行林業(yè)政策上需要符合上述營(yíng)造方式，執(zhí)行《低效林改造技術(shù)規(guī)程》《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》等林業(yè)技術(shù)規(guī)范。推薦使用《造林技術(shù)規(guī)程》《云南省主要鄉(xiāng)土樹種名錄（第一批）》中的樹種，鼓勵(lì)使用鄉(xiāng)土樹種和良種。

二、巍山縣大倉(cāng)鎮(zhèn)幸福村委會(huì)西山的桉樹很多，沒(méi)有收益。建議更換桉樹，重種其他果樹，如梅子、李子、杏子等。

回復(fù)：

第一，需要區(qū)分該樹木是否屬于林地上的樹木。若屬于“四旁”（村旁、路旁、水旁、宅旁）樹木，不屬于林地上的桉樹，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》，不需要申請(qǐng)采伐許可證，自行進(jìn)行替換。

第二，若該桉樹屬于林地上的桉樹，按照分類應(yīng)該屬于經(jīng)濟(jì)林或用材林?！吨腥A人民共和國(guó)森林法》中用材林、經(jīng)濟(jì)林、能源林等均屬于商品林，只要您種植的果樹未違反經(jīng)批準(zhǔn)公布的林種劃分，未改變林地的管理屬性，并符合《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》《森林采伐更新管理辦法》等關(guān)于林木采伐更新的相關(guān)規(guī)定，就可以向當(dāng)?shù)亓植莶块T咨詢辦理相關(guān)采伐手續(xù)以后種植。

第三，若該林地雖然有桉樹，但同時(shí)也有其他樹種和植被，在林地“一張圖”上屬于公益林。根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《國(guó)家級(jí)公益林管理辦法》《云南省公益林管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定：公益林的經(jīng)營(yíng)管理以提高森林質(zhì)量和生態(tài)服務(wù)功能為目標(biāo)，公益林只能進(jìn)行撫育、更新和低質(zhì)低效林改造性質(zhì)的采伐，要優(yōu)先保障生態(tài)屬性，不能種植果樹。

三、想了解野生動(dòng)物救助的流程。

回復(fù)：

大理州野生動(dòng)物救助流程：群眾發(fā)現(xiàn)需要救助的野生動(dòng)物請(qǐng)直接撥打110，110接警平臺(tái)根據(jù)實(shí)際情況聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、縣林草局或縣應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人前往處置和收容救助。

沒(méi)有受傷且達(dá)到放歸標(biāo)準(zhǔn)的，選擇合適的放歸場(chǎng)所進(jìn)行放歸；受傷需要救助或未達(dá)到放歸條件的動(dòng)物，需移交至專業(yè)的野生動(dòng)物救護(hù)點(diǎn)進(jìn)行臨時(shí)收容救護(hù)。收容救護(hù)點(diǎn)只接收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、縣林草局或縣應(yīng)急管理局等相關(guān)部門移交的野生動(dòng)物，不接收個(gè)人移交的野生動(dòng)物，移交野生動(dòng)物時(shí)必須辦理野生動(dòng)物移交手續(xù)。

經(jīng)救護(hù)后達(dá)到放歸的按照要求進(jìn)行野外放歸，殘疾或人工養(yǎng)殖的外來(lái)入侵物種則施行長(zhǎng)期收容。野生動(dòng)物救護(hù)機(jī)構(gòu)需建立完善、清晰的收容救護(hù)臺(tái)賬和檔案資料，方便主管部門定期查驗(yàn)。

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