“綠水青山就是金山銀山”，這一閃爍著辯證智慧的生態(tài)文明論斷，跨越20年時(shí)間長(zhǎng)河，從“一地之策”上升為“一國(guó)之策”，成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念之一，春風(fēng)化雨般潤(rùn)澤中華大地，推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的變革和文明的躍遷。

作為國(guó)家戰(zhàn)略腹地、生態(tài)大省，近年來(lái)，四川牢記習(xí)近平總書記“在筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力”“把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章做好”的殷殷囑托，持續(xù)深入踐行“兩山”理念，在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一中謀篇布局，以林草之筆生動(dòng)繪寫生態(tài)文明的時(shí)代新篇，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供四川林草方案。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障

林草興則生態(tài)興，生態(tài)興則文明興。四川是長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)地、黃河上游重要的水源補(bǔ)給區(qū)，也是全球生物多樣性保護(hù)關(guān)鍵地區(qū)，承擔(dān)著護(hù)衛(wèi)長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)安全、構(gòu)筑生命共同體的歷史責(zé)任。四川林草系統(tǒng)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障，著力夯實(shí)美麗四川生態(tài)本底。

提質(zhì)增效，科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化。以科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)為抓手，大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。在長(zhǎng)江上游，統(tǒng)籌實(shí)施天然林保護(hù)、古樹名木保護(hù)、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)、“雙重”項(xiàng)目，著力提升森林質(zhì)量；在黃河上游，大力實(shí)施生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，通過(guò)“人工種草 圍欄封育 禁牧休牧輪牧”等綜合施治，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性?！笆奈濉币詠?lái)，全省累計(jì)完成營(yíng)造林2493萬(wàn)畝，保護(hù)古樹名木7.8萬(wàn)余株，治理沙化石漠化土地243.48萬(wàn)畝、退化草原4368.44萬(wàn)畝、退化濕地29萬(wàn)畝。重要江河源頭水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連年高達(dá)98%以上。美麗四川的生態(tài)底色更足、成色更亮。

旗艦引領(lǐng)，建立健全保護(hù)體系。加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。 高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國(guó)家公園，建設(shè)生態(tài)廊道10條，修復(fù)棲息地33.14萬(wàn)畝，“空天地人”一體化科研監(jiān)測(cè)巡護(hù)體系日益完善；啟動(dòng)創(chuàng)建若爾蓋國(guó)家公園，保護(hù)中國(guó)最大高寒泥炭沼澤濕地，積極探索“減畜降牧 濕地修復(fù) 轉(zhuǎn)型發(fā)展”的可持續(xù)保護(hù)措施；加快創(chuàng)建四姑娘山世界地質(zhì)公園，保護(hù)世界級(jí)自然造山帶景觀和生物多樣性；對(duì)一批珍稀瀕危物種實(shí)施搶救性保護(hù)，川金絲猴、朱鹮、珙桐、攀枝花蘇鐵等實(shí)現(xiàn)種群復(fù)壯；強(qiáng)化依法保護(hù)，修訂頒布《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》和地方級(jí)自然公園管理辦法。全省95%以上的野生動(dòng)植物物種和85%以上的典型生態(tài)系統(tǒng)類型得到有效保護(hù)。

科技賦能，守牢生態(tài)安全底線。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全現(xiàn)代化防災(zāi)減災(zāi)體系，守牢生態(tài)安全底線。建成森林草原火情監(jiān)測(cè)即報(bào)系統(tǒng)，織密“人防 物防 技防”立體網(wǎng)絡(luò)，總結(jié)推廣“兩點(diǎn)一哨”（卡防點(diǎn)、駐防點(diǎn)、瞭望哨）和“以鄉(xiāng)建隊(duì)、以村布防、以林為家、帶裝巡護(hù)、有火滅火、無(wú)火防火”等經(jīng)驗(yàn)做法，有力支撐“打早打小打了”，森林火災(zāi)數(shù)量和受害率連續(xù)5年保持歷史低位。通過(guò)“智能裝備 生物技術(shù) 協(xié)同機(jī)制 政策保障”多維發(fā)力，對(duì)松材線蟲病、蜀柏毒蛾等重大林業(yè)有害生物實(shí)施精準(zhǔn)靶向防控。開展草原有害生物普查，推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)草原鼠蟲害防控試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，林草有害生物災(zāi)害得到有效遏制。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力推動(dòng)價(jià)值轉(zhuǎn)化服務(wù)興業(yè)利民

四川有林地3.81億畝、草原1.45億畝、濕地0.33億畝。豐富的綠色資源，既是汗水澆筑的豐碑，更是需要智慧解開的密碼。四川林草系統(tǒng)堅(jiān)持綠色發(fā)展，從服務(wù)鄉(xiāng)村振興、新一輪西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位，積極探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，讓綠水青山成為興業(yè)利民的金山銀山。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)價(jià)值轉(zhuǎn)化“向高攀”。通過(guò)主體培育壯大、良種良技引領(lǐng)、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、特色品牌塑造，引導(dǎo)木竹加工、木本油料、森林糧食、花卉苗木等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群跨越。大力實(shí)施“千萬(wàn)畝核桃提質(zhì)、百萬(wàn)畝油茶倍增、百萬(wàn)畝油橄欖領(lǐng)先、百萬(wàn)畝竹筍培優(yōu)、百萬(wàn)畝林藥工程、千萬(wàn)畝林菌雙增”工程，推動(dòng)“八大林糧”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；推廣應(yīng)用“以竹代塑”“竹纏繞”等新理念新技術(shù)，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)加快向“高端制造”轉(zhuǎn)型，高端產(chǎn)業(yè)鏈竹材利用率提升40%，加工附加值增長(zhǎng)300%。2024年，全省林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5800億元，同比增長(zhǎng)11.5%。其中，林糧產(chǎn)量1450萬(wàn)噸，產(chǎn)值1700億元；竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1300億元，居全國(guó)第一位。

文旅融合，推動(dòng)價(jià)值轉(zhuǎn)化“向精行”。從高品質(zhì)供給、高能級(jí)主體、高水平創(chuàng)新、高效能保障等方面發(fā)力，持續(xù)擦亮大熊貓、大森林、大草原、大竹海等生態(tài)文化品牌，高質(zhì)量建設(shè)翠竹長(zhǎng)廊、森林步道、森林草原濕地風(fēng)光帶，打造提升九寨黃龍、四姑娘山、稻城亞丁、蜀南竹海、峨眉山、青城山、瓦屋山等一大批國(guó)際生態(tài)旅游目的地。大熊貓IP持續(xù)帶動(dòng)文旅經(jīng)濟(jì)，2024年，成都大熊貓繁育研究基地年接待游客超1220萬(wàn)人次，文創(chuàng)產(chǎn)品銷售額突破2.1億元；大熊貓國(guó)家公園入口社區(qū)青川縣陰平村，超200戶村民參與精品民宿打造經(jīng)營(yíng)，生態(tài)旅游收入占全村總收入的2/3。2024年，全省各類自然保護(hù)地接待游客超3億人次，林草生態(tài)旅游綜合收入超2000億元。

立體經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)價(jià)值轉(zhuǎn)化“向新求”。依托廣袤的林草空間，培育綠色發(fā)展新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興開辟綠色、高效、可持續(xù)的新路徑。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，遵循“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合”的原則，推廣“林糧”“林菌”“林藥”“林禽”等復(fù)合種養(yǎng)模式，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。截至2024年底，全省林下經(jīng)濟(jì)利用林地總面積超3300萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值近600億元。釋放林草碳庫(kù)效能，著力將無(wú)形的生態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)化為有形的市場(chǎng)價(jià)值。構(gòu)建林草碳普惠“指導(dǎo)意見 管理辦法 指南”的政策體系，開發(fā)CCER造林碳匯項(xiàng)目10個(gè)，紅原縣造林碳匯成為全國(guó)首批、全省首個(gè)掛網(wǎng)公示CCER項(xiàng)目。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，充分釋放發(fā)展動(dòng)能實(shí)現(xiàn)和諧共生

改革創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。四川林草系統(tǒng)堅(jiān)持改革激活、創(chuàng)新賦能，以縱深推進(jìn)林長(zhǎng)制和集體林權(quán)制度改革為總牽引，充分釋放綠色發(fā)展動(dòng)能，著力破解發(fā)展進(jìn)程中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道，一體推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，加速構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗四川。

林長(zhǎng)發(fā)力，共建資源管理長(zhǎng)效機(jī)制。全面推行林長(zhǎng)制，共建“黨政同責(zé)一張網(wǎng)、上下聯(lián)動(dòng)一盤棋”的守綠、護(hù)綠、管綠責(zé)任體系。按照行政區(qū)劃分級(jí)設(shè)立省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)8.8萬(wàn)余人、監(jiān)管員3.8萬(wàn)余人、各類護(hù)林護(hù)草員8.5萬(wàn)余人，依托林長(zhǎng)制信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)巡山護(hù)林、問(wèn)題督辦、考核評(píng)價(jià)智能化管理?！笆奈濉币詠?lái)，各級(jí)林長(zhǎng)靠前指揮、一線督戰(zhàn)，全面落實(shí)網(wǎng)格化巡護(hù)責(zé)任，開展巡林1160余萬(wàn)人次，通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)辦公”解決問(wèn)題26萬(wàn)余個(gè)。各地創(chuàng)新建立“林長(zhǎng) 檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng) 警長(zhǎng)”等協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法司法銜接，提升林草治理水平和監(jiān)管能力，構(gòu)建起“林長(zhǎng)牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的網(wǎng)格化管理新格局。

林權(quán)改革，劍指農(nóng)村增產(chǎn)農(nóng)民致富。深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)集體林地“三權(quán)分置”，通過(guò)規(guī)范確權(quán)登記、林權(quán)流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營(yíng)、多方協(xié)同，推動(dòng)“靠山吃山”實(shí)現(xiàn)“智慧涅槃”。瀘州市瀘縣創(chuàng)新“森林 土地”組合供應(yīng)模式，拍賣首宗捆綁資源地塊，解決二三產(chǎn)業(yè)配套用地短缺問(wèn)題，入選自然資源部典型案例；邛崍市火井鎮(zhèn)大葫村成立股份合作社，整合分散林地，規(guī)?；N植高山冷竹筍1.5萬(wàn)畝、中藥材1.4萬(wàn)畝，創(chuàng)新“農(nóng)戶 合作社 集體”收益分成機(jī)制，2024年村民人均林業(yè)收入1.5萬(wàn)元；雅安市四方村探索“林業(yè)項(xiàng)目 村集體 企業(yè) 林農(nóng)”四方協(xié)同機(jī)制，通過(guò)規(guī)?；?jīng)營(yíng)油茶、筍用竹等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)參與農(nóng)戶戶均增收超5000元。

“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)，繪就和諧共生美麗四川。以建設(shè)“天府森林四庫(kù)”為總抓手，一體推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。2024年，四川省政府和國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā)《建設(shè)“天府森林四庫(kù)”實(shí)施方案》，將森林的“水庫(kù)”“錢庫(kù)”“糧庫(kù)”“碳庫(kù)”功能與生態(tài)安全、糧食安全、鄉(xiāng)村振興、雙碳目標(biāo)等國(guó)家戰(zhàn)略深度融合，統(tǒng)籌推進(jìn)“蓄水于山”“藏糧于林”“搖錢于樹”“固碳于木”，錨定到2030年，實(shí)現(xiàn)森林蓄水能力1000億立方米、“林糧”經(jīng)營(yíng)面積1億畝、林業(yè)綜合產(chǎn)值1萬(wàn)億元、碳儲(chǔ)量10億噸?！疤旄炙膸?kù)”建設(shè)為四川林草系統(tǒng)踐行“兩山”理念開辟了新空間，創(chuàng)造了新機(jī)遇，一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、人與自然和諧共生的美麗四川新圖景呼之欲出。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。四川林草系統(tǒng)將持續(xù)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為行動(dòng)綱領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作、林草工作的系列重要指示精神，沿著“兩山”理念指引的方向堅(jiān)定前行，讓守護(hù)更有力量，讓發(fā)展更可持續(xù)，讓山川更加秀美，讓巴山蜀水的綠水青山成為造福人民、澤被子孫的金山銀山。

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