在2024年度全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動中，福建省生態(tài)環(huán)境廳排名全國第二名，連續(xù)九年入圍全國前三，所推選的10個市縣集體和10名個人全員上榜。這份榮譽(yù)背后，是全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍“以練兵促提升、以實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)本領(lǐng)”的生動實(shí)踐。

重拳打假 絕不手軟

“誰弄虛作假，誰就觸碰了‘高壓線’，我們堅決‘零容忍’，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不手軟?！备＝ㄊ≈厝驌舻谌江h(huán)境檢測機(jī)構(gòu)和企業(yè)自動監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假行為，加強(qiáng)與公安、檢察等部門的聯(lián)動，深化監(jiān)測監(jiān)管執(zhí)法三聯(lián)動，各級生態(tài)環(huán)境部門積極運(yùn)用“在線監(jiān)控＋用電監(jiān)控＋視頻監(jiān)控”等監(jiān)控手段監(jiān)督企業(yè)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況，精準(zhǔn)鎖定造假線索，為一線執(zhí)法人員提供定向雷達(dá)和靶標(biāo)方向，同時結(jié)合“四不兩直”、暗查暗訪等現(xiàn)場檢查方式，確保案件得到順利查處。

廈門市在辦理凱力信案件時，10名專班人員提前進(jìn)入廈門市環(huán)境監(jiān)測中心站實(shí)驗(yàn)室，全程跟班跟訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)采樣、預(yù)處理、樣品流轉(zhuǎn)，掌握各類分析儀器運(yùn)行機(jī)理、譜圖生成原理、結(jié)果分析方法等，執(zhí)法過程持續(xù)攻堅40天，先后調(diào)閱檢測報告500余份，制作勘察、詢問筆錄近50余份，調(diào)研各類采樣、分析儀器數(shù)據(jù)1400多條、涉案合同60余份、音視頻資料100多G，整理卷宗243卷，最終鎖定了違法事實(shí)。泉州市在辦理粵珠（環(huán)保）案件時，省、市、縣三級部門多次會商，快速推動工作進(jìn)展。執(zhí)法人員克服路途遠(yuǎn)、時間緊、住宿不便等困難，攜帶20千克書證材料和執(zhí)法設(shè)備，全程執(zhí)法錄像拍照，輾轉(zhuǎn)廣東省3個地市，行程3000多千米，調(diào)取材料20余份，形成2份超過10萬字的文檔材料，完成跨省調(diào)查取證任務(wù)。

聚焦民生 精準(zhǔn)執(zhí)法

“終于不用過‘烏煙瘴氣’的生活了！”談起家門口環(huán)境的變化，福州鼓樓區(qū)市民說，“以前每到飯點(diǎn)，家里的窗戶根本不敢打開，一打開全是樓下餐飲店的嗆人油煙味，現(xiàn)在好多了。”

餐飲油煙整治涉及面廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，更是一項(xiàng)民生工程。福建省把群眾“憂心的事”當(dāng)作“牽掛的事”，通過“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督”，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省直相關(guān)部門開展城市餐飲油煙污染擾民問題整治專項(xiàng)行動，讓城市更“凈”一步。

強(qiáng)化一線執(zhí)法，督促相關(guān)部門因地制宜、“一點(diǎn)一策”，切實(shí)推動問題整改和矛盾化解。

去年，福建省生態(tài)環(huán)境、住建(城管)等部門出動執(zhí)法人員35.7萬人次，檢查各類餐飲場所20.7萬家次，督促整改問題9564個。受理群眾投訴21374起，按期辦結(jié)率100%、群眾滿意率超90%，對589個油煙投訴的突出問題，“一點(diǎn)一策”處置辦結(jié)561個。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和入戶幫扶，發(fā)放餐飲行業(yè)環(huán)保法律宣傳單近10萬份，指導(dǎo)219宗商業(yè)用房項(xiàng)目配套建設(shè)專用油煙管道。各地因情施策，相繼出臺有關(guān)餐飲油煙污染擾民綜合治理或聯(lián)防聯(lián)治的工作機(jī)制。

福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：留住城市“高顏值”，也要留住“煙火氣”與“人情味”，滿足經(jīng)營者和群眾的生活需求。

柔性執(zhí)法 服務(wù)發(fā)展

泉州市鯉城區(qū)某玻璃公司負(fù)責(zé)人說：“由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識匱乏造成違法事實(shí)，我們深感不安，特別感謝生態(tài)環(huán)境部門的‘首違不罰’制度，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為我們提供了良好的營商環(huán)境。我們將以此為戒，加強(qiáng)對環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和落實(shí)，確保不再出現(xiàn)此類錯誤?！?/p>

在檢查泉州市一玻璃公司時，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司已辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)，但是危險廢物暫存間門口的危險廢物標(biāo)志未上墻。執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令該公司按規(guī)范張貼危險廢物識別標(biāo)識。鑒于該公司是初次違法且未造成實(shí)質(zhì)性影響并及時改正，符合首違不罰的情形，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法部門決定對該公司不予行政處罰，并對其進(jìn)行教育。

執(zhí)法既有力度，更顯溫度。推行包容審慎、柔性執(zhí)法，推動企業(yè)從“被動監(jiān)管”向“主動自律”轉(zhuǎn)變。福建省通過建立“輕微免罰”和“首違不罰”清單，推行生態(tài)環(huán)境柔性執(zhí)法，幫助市場主體解難題、渡難關(guān)、復(fù)元?dú)?、增活力，服?wù)高質(zhì)量發(fā)展，讓“顏值”和“產(chǎn)值”齊飛。

在重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管方面，福建省組織對25個省級化工園區(qū)開展全面排查，重點(diǎn)完成泉港、泉惠、古雷、石門澳4個園區(qū)的監(jiān)督幫扶工作，通過“體檢式”檢查，共發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題494個，全部移交屬地整改并適時開展“回頭看”。2024年，福建省共辦理“輕微免罰”案件279件，“首違不罰”案件215件，從輕處罰案件56件，減輕處罰案件44件，共減免處罰金額4500余萬元。

讓美麗福建更美麗，從山頂?shù)胶Ｑ?，福建生態(tài)環(huán)保鐵軍答好“生態(tài)卷”，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為福建的驕傲。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局

編輯 | 廉偉