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云南文山“四庫”聯(lián)動(dòng)激活綠色發(fā)展動(dòng)能

媒體:中國綠色時(shí)報(bào)  作者:內(nèi)詳
專業(yè)號(hào):文山市林草局 2025/7/21 15:43:55

https://www.forestry.gov.cn/c/www/dfdt/634691.jhtml

云南省文山壯族苗族自治州林草資源豐富,有林地面積3000多萬畝。近年來,文山州以林長制改革為抓手,打出強(qiáng)化高位推動(dòng)、健全制度機(jī)制、深化部門協(xié)作、細(xì)化任務(wù)分解、強(qiáng)力跟蹤督辦等綜合施策“組合拳”,系統(tǒng)破解生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同難題,實(shí)現(xiàn)“由制到治”“以綠生金”轉(zhuǎn)變,突出“向新、向綠、向富”發(fā)展主題,全面激活林草資源保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

聚焦“錢庫”

破解林農(nóng)增收難題

文山州積極探索“企業(yè)牽引 村集體聯(lián)動(dòng) 林農(nóng)共建”合作模式,為林農(nóng)增收致富撐起堅(jiān)實(shí)保障。

富寧縣構(gòu)建八角產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,合作社先向農(nóng)戶提供農(nóng)藥化肥等農(nóng)用物資,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)憑借專業(yè)優(yōu)勢(shì),為農(nóng)戶提供全程技術(shù)指導(dǎo),同時(shí)簽訂收購協(xié)議,并負(fù)責(zé)加工生產(chǎn),保障產(chǎn)銷銜接。在這個(gè)過程中,明確收益分配比例,農(nóng)戶可獲得85%收益,合作社留存15%。

在機(jī)制驅(qū)動(dòng)下,224個(gè)八角經(jīng)營主體積極參與,建成八角標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1.84萬畝,帶動(dòng)群眾自主改造八角基地23.38萬畝。如今,村集體合作社經(jīng)濟(jì)收入達(dá)496.8萬元,1158戶林農(nóng)人均增收5518元,創(chuàng)造40個(gè)固定就業(yè)崗位、200個(gè)臨時(shí)就業(yè)崗位,間接帶動(dòng)就業(yè)5000余人,多渠道充實(shí)“錢袋子”。

廣南縣推行油茶發(fā)展機(jī)制,由村集體組織農(nóng)戶統(tǒng)一流轉(zhuǎn)基地,合作社采用“油茶 林藥”方式規(guī)范化種植管理,合作社、林農(nóng)、村集體按6:3:1分配收益。普弄村86戶林農(nóng)將2600畝油茶基地交由合作社統(tǒng)一經(jīng)營,首年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益780萬元,其中合作社468萬元、農(nóng)戶234萬元、村集體78萬元。3年后,林下中藥材采挖帶來二次分配,合作社、農(nóng)戶、村集體年收益分別提升至576萬元、288萬元、96萬元。

長期以來,林農(nóng)因“缺資金、缺技術(shù)、缺管理”而產(chǎn)出低質(zhì)低效、增收困難,企業(yè)因“資金斷裂、用地受限”陷入生產(chǎn)加工困境,村集體因“缺活力、缺動(dòng)能”發(fā)展停滯。這兩種模式的推行,有力破解了林農(nóng)、企業(yè)、村集體的發(fā)展困境。

聚焦“糧庫”

實(shí)現(xiàn)“藏糧于技”

以開發(fā)森林食物為核心,充分激活林冠層、林間層、地表層和地下層四維空間資源新動(dòng)能,文山州借助科技力量實(shí)現(xiàn)“藏糧于技”,探索“藏糧于林”實(shí)踐路徑。

文山州著力構(gòu)建多元化森林食物供給體系,以核桃、板栗、澳洲堅(jiān)果為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象,在穩(wěn)固保存面積基礎(chǔ)上,通過實(shí)施林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng),對(duì)現(xiàn)有核桃、板栗進(jìn)行提質(zhì)改造,注重選留本地良種基因,滿足大眾多元化食物需求。到2030年,預(yù)計(jì)堅(jiān)果類經(jīng)濟(jì)林保存面積將超過20萬畝。

積極推動(dòng)“森林菜系”“森林蛋白”走向大眾餐桌,以香椿、刺腦包、木姜子、芭蕉花等林菜類為重點(diǎn),通過“以耕代撫”等方式,林菜面積擴(kuò)大到8萬多畝。積極探索以林畜、林蜂為主的林下生態(tài)產(chǎn)品供給,讓更多森林食物從偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村走進(jìn)繁華都市,不斷豐富市民“舌尖體驗(yàn)”。

大力推行“林藥”共生融合發(fā)展,聚焦林下三七、砂仁、滇重樓、石斛等“十大云藥”和草果、滇黃精等特色藥材品種,采用“長套短、高套矮、喬套灌、落葉套常綠”種植方式,引導(dǎo)5家龍頭企業(yè)建成林下三七種植及生態(tài)評(píng)估試驗(yàn)示范基地240畝。規(guī)劃在5年內(nèi),將林下三七種植面積擴(kuò)大至3.7萬畝,砂仁、草果、滇黃精等種植面積超64萬畝。

全方位立體式壯大“甜蜜產(chǎn)業(yè)”,穩(wěn)定發(fā)展50萬畝以橘、李、桃、芒為主的林果產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步推動(dòng)茶、咖、花等飲品開發(fā),穩(wěn)固實(shí)施根、葉、果啤酒等飲品研發(fā)。

開發(fā)森林食物極大地充實(shí)了云南高原糧庫糧倉,推動(dòng)傳統(tǒng)“平面農(nóng)業(yè)”向“立體生態(tài)”轉(zhuǎn)型升級(jí),為保障國家糧食安全貢獻(xiàn)可持續(xù)發(fā)展“文山方案”。

聚焦“碳庫”

讓空氣質(zhì)量更優(yōu)

文山州大力實(shí)施森林質(zhì)量提升、碳匯開發(fā)“兩大行動(dòng)”,不斷擴(kuò)容增量森林碳庫,為提高空氣質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)注入動(dòng)力。

依托全州18家國有林場(chǎng)、森工企業(yè),精準(zhǔn)推進(jìn)森林質(zhì)量提升。通過選取高固碳樹種、優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等針對(duì)性措施,推動(dòng)森林質(zhì)量提檔升級(jí)。2023—2024年,文山州累計(jì)實(shí)施10萬余畝森林質(zhì)量提升(森林修復(fù))工程,森林負(fù)氧離子含量顯著增加。

西疇縣香坪山國有林場(chǎng)實(shí)施系列提升工程,森林覆蓋率達(dá)95%、每立方厘米空氣負(fù)氧離子含量達(dá)4.9萬個(gè),一躍成為熱門旅游打卡地,連續(xù)3年成功承辦全國“CFMR”森林公路定向賽、山地自行車聯(lián)賽等精品賽事,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益“三贏”。

從林業(yè)碳匯資源培育、開發(fā)、人才支撐等多維度,文山州林業(yè)部門與10家碳匯企業(yè)合作,大力擴(kuò)綠增綠。

聚焦“水庫”

源頭保護(hù)取得成效

文山州位于珠江、紅河兩大水系上游,是我國西南生態(tài)安全屏障重要組成部分,肩負(fù)著重要生態(tài)使命。為做好水系上游保護(hù)工作,文山州從“植綠”“護(hù)綠”“擴(kuò)綠”三方面入手,水系上游保護(hù)取得實(shí)效。

精心“植綠”,組織社會(huì)力量在江河湖庫沿線兩岸和臨近區(qū)域面山開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),累計(jì)植樹807.98萬株。深入實(shí)施“云南省城鄉(xiāng)綠化美化”“一人十樹、一村萬樹”三年行動(dòng),完成義務(wù)植樹2400萬株、“四旁”植樹75.3萬株、退化林修復(fù)26.53萬畝。

細(xì)心“護(hù)綠”,通過林長牽引、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),提檔升級(jí)林草濕資源監(jiān)管“六項(xiàng)機(jī)制”,建立“林長 警長 檢察官 技術(shù)員 護(hù)林員”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。3年來,州委州政府專題研究林長制工作62次、簽發(fā)總林長令8道、解決林草資源管理重難點(diǎn)問題2016個(gè),牢牢守護(hù)好天然林357.35萬畝、公益林992.33萬畝及古樹名木3201株。

用心“擴(kuò)綠”,針對(duì)土層淺薄、蓄水能力弱的石漠化脆弱區(qū)域,大力發(fā)揚(yáng)“等不是辦法、干才有希望”的“西疇精神”,實(shí)施滇東南山地石漠化綜合治理等項(xiàng)目,昔日石漠荒山變綠洲,文山州林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入了全新階段。

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