遂寧市堅(jiān)持新發(fā)展理念，通過完善機(jī)制、優(yōu)化布局、數(shù)智賦能、培育主體等多種方式，提升項(xiàng)目建設(shè)效益，構(gòu)建林文旅業(yè)安一體化發(fā)展新格局。

一是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)，拓寬增收路徑。出臺《遂寧市國家儲備林林地流轉(zhuǎn)林木處置工作指導(dǎo)意見》，明確林地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)有林木和新造林木的處置方式，保障林農(nóng)流轉(zhuǎn)收入、林木處置收益和平臺公司權(quán)益。推動林農(nóng)收入從單一林木銷售向“林地流轉(zhuǎn) 林木采伐收益 林下經(jīng)濟(jì)分紅 勞務(wù)收益”多元收益轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“平臺公司 合作社 基地 農(nóng)戶”、“平臺公司 社會資本”聯(lián)營模式、探索建立“國家得材、地方得投資、國有平臺公司發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)戶增收、社會得生態(tài)”的多方共贏模式。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系。聚焦“森林四庫”建設(shè)和“林文旅業(yè)安”融合發(fā)展，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)“長短結(jié)合”，按“適應(yīng)性、獨(dú)特性、市場性”原則，深化林藥、林菌、林下養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)“7 2”現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)和“天府森林糧庫”遂寧行動。科學(xué)落實(shí)國家儲備林建設(shè)“五有”要求，以培育大徑級用材林為核心，統(tǒng)籌中短周期工業(yè)原料林建設(shè)，因地制宜發(fā)展香桂、雷竹、林藥、林菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大徑級用材林與速生林、林業(yè)經(jīng)濟(jì)“快慢結(jié)合、長短結(jié)合”。推動產(chǎn)業(yè)“上中下”立體經(jīng)營，編制《林下經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜》，推廣“林—藥—禽”立體種養(yǎng)模式，明確香桂、食用菌、林藥等重點(diǎn)項(xiàng)目清單，打造特色林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。同步整合森林景觀與民俗文化資源，開發(fā)森林康養(yǎng)、生態(tài)研學(xué)等文旅項(xiàng)目，推動“林文旅業(yè)安”深度融合。目前已在船山區(qū)建成香椿基地1個(gè)、蓬溪縣發(fā)展林下菌產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，大英縣建設(shè)林下土雞養(yǎng)殖基地1個(gè)，射洪市、安居區(qū)申報(bào)“天府森林糧庫”產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏。

三是科技賦能管護(hù)，提升資源效能。以國家儲備林項(xiàng)目為依托，運(yùn)用國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)資金，開展配套科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“科技賦能 智慧管護(hù)”體系。引入智能紅外監(jiān)測設(shè)備、無人機(jī)巡護(hù)系統(tǒng)等森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，接入森林防火智能監(jiān)控終端，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，建成遂寧市森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)森林防火線上全程“預(yù)警、識別、研判、處置”。運(yùn)用生物防治與大數(shù)據(jù)病蟲害預(yù)測模型，開展無人機(jī)防治，加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)防，借助衛(wèi)星影像變化圖斑數(shù)字化分析系統(tǒng)，強(qiáng)化林區(qū)監(jiān)督管理，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)技術(shù)采集林區(qū)地理信息、植被覆蓋、生態(tài)指標(biāo)等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識別林區(qū)功能，制定差異化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，筑牢“三防”底線，確?？茖W(xué)施策。截至目前，森林火災(zāi)受害率、林業(yè)有害生物成災(zāi)率常年控制在0.9‰、1.74‰以內(nèi)，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)同發(fā)展。

四是培育市場主體，激活市場動能。市級發(fā)布《關(guān)于全面深化集體林權(quán)制度改革的通知》（遂寧市林長令第5號），鼓勵通過林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)收儲等方式，推動 “國有平臺 集體經(jīng)濟(jì)組織 農(nóng)戶”聯(lián)動模式，支持國有企業(yè)、林業(yè)龍頭企業(yè)參與國家儲備林建設(shè)，探索以獎代補(bǔ)、財(cái)政貼息等政策，培育國有平臺公司、林業(yè)龍頭企業(yè)11家，形成船山區(qū)香椿種植區(qū)、蓬溪食用菌種植區(qū)等林下特色產(chǎn)業(yè)集群。依托木材價(jià)格指數(shù)、碳排放權(quán)交易數(shù)據(jù)等，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析模型對林木采伐、林下經(jīng)濟(jì)、碳匯交易等多元收益進(jìn)行精準(zhǔn)測算，制定動態(tài)收益預(yù)估方案；探索“企業(yè)平臺 農(nóng)戶 金融機(jī)構(gòu)”合作模式，開發(fā)林下種植、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，拓寬收益渠道。同時(shí)，探索設(shè)立貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，明確政府、銀行、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，幫助企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)社會資本參與林業(yè)建設(shè)的活力。