黨的十八大報(bào)告首次把大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)立成章，提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國(guó)。從十六大提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”，到十七大提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”，并首次提出建設(shè)生態(tài)文明的理念，再到十八大將大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)立成章，提出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局，這是我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識(shí)的重要成果，進(jìn)一步完善了中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局，真正做到了實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境，彰顯了中華民族對(duì)子孫、對(duì)世界高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)全面建成小康社會(huì)，不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，共同創(chuàng)造中華民族更加幸福美好的未來(lái)，具有特殊而深遠(yuǎn)的重要意義。

    生態(tài)文明是理念的升華；美麗中國(guó)是未來(lái)的目標(biāo)；永續(xù)發(fā)展是莊嚴(yán)的承諾。生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的必然結(jié)果，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義的應(yīng)有之義。建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)，完全符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，完全符合人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益，更是科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

    社會(huì)主義的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明都離不開生態(tài)文明，沒有良好的生態(tài)條件，人民不可能有豐富而高質(zhì)量的物質(zhì)享受、政治享受和精神享受?？梢哉f(shuō)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會(huì)建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是這一切的基礎(chǔ)。

    作為務(wù)林人，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，最重要、最關(guān)鍵的是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策上來(lái)，切實(shí)肩負(fù)起歷史的責(zé)任，履行好神圣的使命，以更加堅(jiān)定的信心、更加旺盛的斗志、更加空前的力度、更加扎實(shí)的作風(fēng)做好林業(yè)工作，堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，毫不動(dòng)搖地加快美麗中國(guó)建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展提供生態(tài)基礎(chǔ)和保障。

    學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，就是要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)報(bào)告的深刻內(nèi)涵，特別是要從根本上理解和把握生態(tài)文明、美麗中國(guó)的科學(xué)性，努力從生態(tài)空間、資源節(jié)約、生態(tài)修復(fù)、制度建設(shè)等方面把握林業(yè)工作與生態(tài)環(huán)境的密切關(guān)系，把林業(yè)工作納入到生態(tài)文明建設(shè)的大局之中，真正肩負(fù)起時(shí)代賦予林業(yè)的神圣使命，進(jìn)一步把握方向，明確任務(wù)，開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)佳績(jī)。

    遼寧作為老工業(yè)基地，最短缺的不是資金、技術(shù)，而是生態(tài)產(chǎn)品。森林、濕地等生態(tài)產(chǎn)品已成為全社會(huì)的最大需求、最高渴望。近幾年，遼寧省委、省政府高度重視林業(yè)建設(shè)，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為遼寧振興的基礎(chǔ)、前提和保障，擺在突出位置，舉全省之力抓生態(tài)建設(shè)，提出了“大干四年、綠化遼寧”的奮斗目標(biāo)，實(shí)施了遼西北邊界防護(hù)林體系建設(shè)工程、濱海大道綠化工程、萬(wàn)村萬(wàn)樹綠化工程、全省1700萬(wàn)畝大規(guī)模造林綠化工程、森林“七進(jìn)”工程和森林城市創(chuàng)建工程。5年來(lái)，全社會(huì)已投入資金908億元，完成造林綠化作業(yè)面積3395萬(wàn)畝，森林覆蓋率和林木綠化率分別增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)和6個(gè)百分點(diǎn)，森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值達(dá)4000億元以上。

    今后，建設(shè)生態(tài)文明、美麗遼寧的任務(wù)更艱巨，要求更迫切，前景也更美好。我們將把改善生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建青山綠水藍(lán)天放在更加突出的位置，完善發(fā)展思路，轉(zhuǎn)換體制機(jī)制，切實(shí)把擴(kuò)大森林資源增量作為首要任務(wù)，把控制森林資源減量作為重要手段，把提升森林資源質(zhì)量作為關(guān)鍵措施，力爭(zhēng)到2015年，全省森林覆蓋率達(dá)到42%以上，林木綠化率達(dá)到48%以上，實(shí)現(xiàn)全省基本綠化美化，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、社會(huì)增效，為建設(shè)生態(tài)文明、美麗遼寧奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。到2020年，全面建成小康社會(huì)時(shí)，遼寧省實(shí)現(xiàn)全面綠化，森林覆蓋率和林木綠化率穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化生態(tài)化、園林化、景觀化，林農(nóng)人均純收入翻一番，創(chuàng)造出更加幸福美好的新家園。

    第一，堅(jiān)持把生態(tài)工程作為建設(shè)生態(tài)文明、美麗遼寧的重要載體。生態(tài)文明是美麗中國(guó)的基礎(chǔ)，林業(yè)建設(shè)是生態(tài)文明的基礎(chǔ)，植樹造林是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)生態(tài)文明、美麗遼寧首先要樹立師法自然、貼近自然的理念，大力植樹造林，擴(kuò)大森林資源增量，使荒山荒坡都披上綠裝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠樹成蔭，公路鐵路綠樹掩映，城鄉(xiāng)綠化美化，逐步讓廣大人民真切感受到林城相依、林村相依、林居相依、林路相依、林水相依、林田相依，真切地感受到身邊森林的存在，生活家園的美好。要在繼續(xù)抓好退耕還林、三北防護(hù)林、沿海防護(hù)林體系建設(shè)等國(guó)家重點(diǎn)工程的同時(shí)，突出抓好荒山造林、小開荒還林、坡耕地造林綠化、公益林與天然林保護(hù)、農(nóng)村和城鎮(zhèn)綠化、通道綠化、封山禁牧、森林城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)5年內(nèi)再完成人工造林975萬(wàn)畝，封山育林800萬(wàn)畝。

    第二，堅(jiān)持把青山工程作為建設(shè)生態(tài)文明、美麗遼寧的重要實(shí)踐。建設(shè)生態(tài)文明、美麗遼寧，既要善于添光彩，更要敢于治傷疤。由于過(guò)去對(duì)開礦采礦管理不嚴(yán)，導(dǎo)致原本蔥翠秀美的青山滿是累累傷疤，有的甚至變成了荒山禿嶺；鐵路、公路、城建破壞山體嚴(yán)重，大部分沒有得到有效恢復(fù)；“小開荒”不斷蠶食林地等，山體的大量破壞造成了水土流失、山體垮塌、巖石裸露，留下了自然災(zāi)害頻發(fā)的隱患。為從根本上解決這些生態(tài)問題，遼寧省率先啟動(dòng)實(shí)施了青山工程，力爭(zhēng)用3年到5年的時(shí)間，使全省現(xiàn)有4184座廢棄礦山全部恢復(fù)生態(tài)植被，4300多座生產(chǎn)礦山恢復(fù)植被30%以上，“小開荒”及25度坡以上的超坡地全部退耕還林，公路鐵路建設(shè)破壞的山體植被全部恢復(fù)，全省30%的荒山實(shí)施工程圍欄封育。為了保證工程的順利實(shí)施，省人大頒布了《遼寧省青山保護(hù)條例》，省政府出臺(tái)了《關(guān)于青山工程的實(shí)施意見》和《青山保護(hù)規(guī)劃》。工程實(shí)施以來(lái)，已初見成效。下一步，遼寧省將加大力度，努力把青山工程打造成順應(yīng)民意、關(guān)注民生的民心工程，建設(shè)生態(tài)文明、美麗遼寧的戰(zhàn)略工程，保護(hù)青山、造福子孫的德政工程，讓遼寧的山更綠、水更清、天更藍(lán)。

    第三，堅(jiān)持把深化改革作為建設(shè)生態(tài)文明、美麗遼寧的強(qiáng)大動(dòng)力。建設(shè)生態(tài)文明、美麗遼寧需要不斷創(chuàng)新機(jī)制，吸引社會(huì)各界參與。目前，遼寧省集體林權(quán)制度改革已取得明顯成效，極大地調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾造林、護(hù)林、育林、營(yíng)林的積極性和創(chuàng)造性。但隨著改革的逐步深化，廣大林農(nóng)“五難”問題凸顯出來(lái)。下一步，將著力加快完善“五個(gè)一”工程，破解這“五難”問題。即：建立一套制度，破解大發(fā)展難；形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，破解搞經(jīng)營(yíng)難；培育一個(gè)體系，破解闖市場(chǎng)難；搭建一個(gè)平臺(tái)，破解群眾辦事難；編制一個(gè)方案，破解放活經(jīng)營(yíng)難。同時(shí)，加快建立“一個(gè)體系和四項(xiàng)制度”，即：進(jìn)一步完善資金支撐、金融支持、林木采伐和資源流轉(zhuǎn)制度，加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織和林權(quán)服務(wù)管理中心建設(shè)，建立政策完善、服務(wù)健全、管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)科學(xué)的集體林業(yè)良性發(fā)展體制機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民及全社會(huì)參與發(fā)展林業(yè)的積極性，為建設(shè)生態(tài)文明、美麗遼寧提供強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。