威聚焦丨內(nèi)蒙古推進(jìn)可燃物管控與計(jì)劃燒除試點(diǎn) 嚴(yán)控農(nóng)事用火風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)森林草原防火 2025年05月16日 16:49 北京

內(nèi)蒙古自治區(qū)林草局積極探索創(chuàng)新，于2024年在通遼市、赤峰市開展可燃物管控和計(jì)劃燒除試點(diǎn)工作，成功從源頭上防范化解森林草原火災(zāi)重大風(fēng)險(xiǎn)，取得了顯著成效，截至目前，赤峰市、通遼市均未發(fā)生森林草原火災(zāi)。

精心謀劃部署

找準(zhǔn)防火突破口

從2022—2023年人為因素引發(fā)的森林草原火災(zāi)情況來(lái)看，農(nóng)事用火和老舊電路跑火引發(fā)的火災(zāi)占比高達(dá)50%。自治區(qū)林草局以此為切入點(diǎn)，在農(nóng)事用火管控上尋求突破。2024年2月20日，自治區(qū)林草局印發(fā)《關(guān)于開展可燃物管控和計(jì)劃燒除試點(diǎn)工作的通知》，明確試點(diǎn)范圍、內(nèi)容、時(shí)間及工作要求，正式開啟試點(diǎn)工作。

赤峰市林草局積極響應(yīng)，認(rèn)真研究制定《赤峰市森林草原防滅火計(jì)劃燒除工作方案》，要求具備燒除條件的區(qū)域，由旗縣區(qū)黨委、政府統(tǒng)一規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（街道）黨委、政府及國(guó)有林場(chǎng)統(tǒng)一組織指揮，采取分時(shí)、分段、分單元實(shí)施的方式開展計(jì)劃燒除，并明確各級(jí)黨委、政府屬地管理責(zé)任和林草部門管理職責(zé)，確保工作有序推進(jìn)。通遼市、縣（旗）兩級(jí)林草部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門成立森林草原可燃物（農(nóng)作物秸稈）管控試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在前期調(diào)研基礎(chǔ)上制定工作方案，將可燃物管控工作納入年度森林草原防火工作要點(diǎn)和督導(dǎo)檢查方案，明確工作要求。同時(shí)，通遼市政府發(fā)布《關(guān)于森林草原防火的通告》，嚴(yán)禁違規(guī)農(nóng)事用火行為。

科學(xué)組織實(shí)施

筑牢防火安全網(wǎng)

赤峰市在試點(diǎn)工作中大膽創(chuàng)新，于第八屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上通過《赤峰市野外防火條例》，成為全國(guó)首個(gè)對(duì)計(jì)劃燒除進(jìn)行立法的地級(jí)市。赤峰市注重科學(xué)規(guī)劃，詳細(xì)分析各區(qū)域植被分布和火險(xiǎn)等級(jí)，劃分禁燒區(qū)、限制燒除區(qū)和可燒除區(qū)，并在作業(yè)區(qū)設(shè)置告示牌。聯(lián)合氣象、應(yīng)急等部門科學(xué)指揮，商請(qǐng)森林消防部門共同參與，在專業(yè)隊(duì)伍指導(dǎo)下，組織本地?fù)浠痍?duì)伍有效控制火勢(shì)，分批次有計(jì)劃地清理可燃物。此外，廣泛宣傳計(jì)劃燒除工作的重要性和必要性，引導(dǎo)村民積極參與。2024年，赤峰市共推進(jìn)6個(gè)旗縣區(qū)的62個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、616個(gè)行政村開展計(jì)劃燒除，控制面積約110萬(wàn)畝，完成點(diǎn)燒防火隔離帶數(shù)百公里。

通遼市則從提升秸稈綜合利用率入手，配合農(nóng)業(yè)部門按照“政府推動(dòng)、農(nóng)戶參與、多種形式綜合利用”的機(jī)制，推廣玉米秸稈“三化一貯”技術(shù)，讓秸稈變廢為寶。同時(shí)，發(fā)揮大型農(nóng)機(jī)具作用，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行深松整地和秸稈粉碎還田，減少秸稈焚燒現(xiàn)象。此外，通過多種形式宣傳森林草原防火規(guī)章制度和秸稈綜合利用扶持政策，幫農(nóng)民算清經(jīng)濟(jì)賬，提升秸稈綜合利用的主動(dòng)性和自覺性。

積極推廣經(jīng)驗(yàn)

構(gòu)建防火新格局

自治區(qū)林草局全面總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)后，提前謀劃部署，于2025年2月27日印發(fā)《關(guān)于開展春季森林草原可燃物清理工作的通知》，并在全區(qū)春季森林草原防火工作視頻會(huì)議上進(jìn)行重點(diǎn)安排。要求全區(qū)各地各級(jí)林草部門借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際因地制宜開展工作，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、氣象、公安、森林消防、生態(tài)環(huán)境等部門，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，合理選擇計(jì)劃燒除、秸稈綜合利用等方式，減少重點(diǎn)區(qū)域可燃物，變被動(dòng)撲火為主動(dòng)防火，有效降低森林草原火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

自治區(qū)林草局在通遼市、赤峰市開展的可燃物管控和計(jì)劃燒除試點(diǎn)工作，為全區(qū)森林草原防火工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。未來(lái)，全區(qū)將以此為契機(jī)，不斷完善防火工作機(jī)制，筑牢森林草原安全防線，守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和林草資源安全。

執(zhí)行主編｜劉斯文

郵箱｜zgslfh@126.com

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