系統(tǒng)施治共建幸福河湖

遂寧市委書(shū)記、市總河長(zhǎng) 嚴(yán)衛(wèi)東

遂寧地處四川盆地幾何中心，是筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障的組成部分。涪江縱貫全境、穿城而過(guò)，在中心城區(qū)形成西部最大的城市靜態(tài)活水“觀音湖”，構(gòu)成“一江七河九湖泊”“兩山四島八濕地”的城市生態(tài)和公園體系。

近年來(lái)，遂寧深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和“十六字”治水思路，以“河暢、水清、岸綠、景美”為目標(biāo)，系統(tǒng)施治共建幸福河湖，蟠龍河幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目已成功申報(bào)2025年中央財(cái)政水利發(fā)展資金幸福河湖建設(shè)計(jì)劃，成功爭(zhēng)取到中央財(cái)政水利發(fā)展資金8000萬(wàn)元。涪江（船山段）、瓊江（安居段）被評(píng)為省級(jí)幸福河湖，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率維持100%，為建設(shè)山明水亮的美麗遂寧優(yōu)化了“水生態(tài)”、為遂寧高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入了“水動(dòng)力”。

一、“五長(zhǎng)共治”管好美麗河湖

針對(duì)涉水問(wèn)題種類多、數(shù)量多、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，以“河長(zhǎng) ”理念建立推廣“行政河長(zhǎng) 技術(shù)河長(zhǎng) 河道警長(zhǎng) 檢察長(zhǎng) 民間河長(zhǎng)”的“五長(zhǎng)共治”河湖管護(hù)模式。

“行政河長(zhǎng)”落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持山水林田湖系統(tǒng)治理策略，建立覆蓋市縣鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌河長(zhǎng)、林長(zhǎng)、田長(zhǎng)的責(zé)任體系，整合力量管護(hù)好區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境。

“技術(shù)河長(zhǎng)”專業(yè)支撐。聘請(qǐng)水科院團(tuán)隊(duì)，定期開(kāi)展專家會(huì)診剖析問(wèn)題，解決主管部門(mén)專業(yè)力量不足等現(xiàn)實(shí)難題。

“河道警長(zhǎng)”嚴(yán)格執(zhí)法。整合警務(wù)資源參與河湖管護(hù)，聯(lián)打聯(lián)查和快偵快處涉水違法行為，累計(jì)辦理破壞水域生態(tài)刑事案件172件。

“檢察長(zhǎng)”聯(lián)合監(jiān)督。與上下游共建嘉陵江川渝段首個(gè)全流域公益訴訟跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展檢察公益訴訟跨區(qū)域聯(lián)合巡護(hù)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與公益訴訟有效銜接。

“民間河長(zhǎng)”廣泛參與。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)退休干部、退伍軍人等社會(huì)人士擔(dān)任民間河長(zhǎng)，引導(dǎo)群眾爭(zhēng)做治水踐行者，主動(dòng)向行政河長(zhǎng)反映問(wèn)題800余個(gè)，形成全民治水的良好氛圍。

二、“三水統(tǒng)籌”治好生態(tài)河湖

樹(shù)立水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”治理觀念，岸上岸下一起管，治標(biāo)治本一并抓，促進(jìn)水生態(tài)持續(xù)改善，人水更加和諧。

保護(hù)水資源。強(qiáng)化重點(diǎn)河流水量分配和水資源調(diào)度，涪江流域11處省考斷面最小下泄流量和生態(tài)流量日均達(dá)標(biāo)率均在90%以上。推進(jìn)用水總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，2024年萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降約11.7%、9.9%。

改善水環(huán)境。常抓清河護(hù)岸，重抓源頭治理，結(jié)合城市更新行動(dòng)推動(dòng)地下管網(wǎng)新城“補(bǔ)空”、老城“更新”、集鎮(zhèn)“整治”，持續(xù)完善污水處理體系。2024年以來(lái)，完工生活污水治理項(xiàng)目25個(gè)，建成污水管道88.8公里，消除雨污合流管道117.6公里，城市生活污水集中收集率達(dá)79.9%，城鎮(zhèn)生活污水處理能力達(dá)51.6萬(wàn)噸/日。

優(yōu)化水生態(tài)。圍繞河流岸線積極打造生態(tài)走廊、公園濕地，建成全省最大環(huán)湖城市濕地公園群，形成自然水體的凈化器和水生動(dòng)植物的棲息地，獲評(píng)1個(gè)國(guó)家濕地公園和2個(gè)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。

三、“三業(yè)同抓”建好效益河湖

積極探索從綠水青山到金山銀山的實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)各類涉水業(yè)態(tài)健康繁榮發(fā)展，努力把河湖的生態(tài)價(jià)值、資源價(jià)值轉(zhuǎn)化為社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。

整治砂石業(yè)。積極推進(jìn)砂石資源管理模式改革，構(gòu)建“政府主導(dǎo) 國(guó)企運(yùn)作 多元參與”的砂石國(guó)營(yíng)模式，創(chuàng)新研發(fā)“遂寧市智慧采砂綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)砂石資源“采、運(yùn)、產(chǎn)、銷”全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被水利部《全面推行河湖長(zhǎng)制典型案例匯編》收錄。

規(guī)范種養(yǎng)業(yè)。大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2024年完成各類水利投資22.8億元，科學(xué)引水、調(diào)水、供水能力持續(xù)提升，新增和改善灌溉面積16.2萬(wàn)畝。開(kāi)展生態(tài)健康養(yǎng)殖、養(yǎng)殖尾水治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量等專項(xiàng)行動(dòng)，大力推廣稻漁綜合種養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)全省唯一整市推進(jìn)“魚(yú)米之鄉(xiāng)”示范建設(shè)。

賦能服務(wù)業(yè)。圍繞水文化打響“一壺舍得酒·半城觀音湖”城市品牌，立足“能看、能摸、能玩”做活文旅“水文章”，舉辦S2N水上音樂(lè)節(jié)、古風(fēng)花船巡游等親水活動(dòng)，打造以“觀音湖”為統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的演藝賽事經(jīng)濟(jì)。在保護(hù)的基礎(chǔ)上，積極招引國(guó)際頂尖團(tuán)隊(duì)規(guī)劃建設(shè)“未來(lái)水世界”項(xiàng)目，打造出門(mén)可達(dá)的水上運(yùn)動(dòng)基地、隨處可見(jiàn)的濱水消費(fèi)場(chǎng)景、“威尼斯”般的近水文旅環(huán)線、人人可享的親水健康基地，有力促進(jìn)引客入遂增活力。