近日，寧夏回族自治區(qū)自然資源廳、林草局聯(lián)合印發(fā)《寧夏用地用林用草聯(lián)動(dòng)審查報(bào)批實(shí)施方案》，打破土地、林地、草地獨(dú)立審批的傳統(tǒng)模式，實(shí)行用林用草審查與用地審查同步開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)信息互通、問(wèn)題共商、制度銜接、成果共享，全力提高審批質(zhì)效。

寧夏用地用林用草聯(lián)動(dòng)審批適用范圍包括：自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用項(xiàng)目；國(guó)務(wù)院授權(quán)，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的交通、能源、水利等單獨(dú)選址項(xiàng)目；自治區(qū)人民政府授權(quán)，由設(shè)區(qū)的市審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用事項(xiàng)；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤事項(xiàng)；直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的工程設(shè)施；已辦理林地、草地許可，需申請(qǐng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的項(xiàng)目，按原程序申報(bào)建設(shè)用地。

在聯(lián)審聯(lián)報(bào)流程構(gòu)建上，《方案》提出，要堅(jiān)持國(guó)土空間唯一性和地類(lèi)唯一性，以國(guó)土“三調(diào)”成果為底版，以國(guó)土空間規(guī)劃及“三區(qū)三線(xiàn)”劃定成果為依據(jù)，構(gòu)建“一套材料申報(bào)、一個(gè)窗口受理、一個(gè)系統(tǒng)并聯(lián)、一并現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、一個(gè)出口反饋”的自然資源要素保障新機(jī)制。在用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)階段，同級(jí)林業(yè)草原主管部門(mén)參加會(huì)審，提前解決用地用林用草矛盾。用地單位一次性將用地申請(qǐng)及相關(guān)材料提交至市、縣（區(qū)）自然資源主管部門(mén)，部門(mén)間并聯(lián)審查、聯(lián)合開(kāi)展工作。市縣人民政府對(duì)自然資源部門(mén)匯總形成的用地報(bào)件進(jìn)行審查，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。自治區(qū)自然資源廳、林草局同步對(duì)用地用林用草事項(xiàng)進(jìn)行審查，自然資源廳匯總報(bào)件資料，提出審查意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建設(shè)用地。

為保障《方案》有效實(shí)施，寧夏各級(jí)自然資源、林業(yè)草原部門(mén)建立了聯(lián)動(dòng)審批工作機(jī)制，成立工作專(zhuān)班，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成工作合力，確保聯(lián)動(dòng)審批各項(xiàng)要求落實(shí)落地。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，將用地用林用草審批整合到自治區(qū)行政審批系統(tǒng)，各環(huán)節(jié)同步流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審查。通過(guò)系統(tǒng)性整合、優(yōu)化流程、技術(shù)支撐等多舉措提升審批質(zhì)效，自治區(qū)級(jí)用地用林用草審查審批承諾辦結(jié)時(shí)間由原來(lái)的33個(gè)工作日壓縮至23個(gè)工作日以?xún)?nèi)，審批效率提升30%以上。此外，寧夏還支持鼓勵(lì)各級(jí)自然資源、林業(yè)草原部門(mén)探索創(chuàng)新，在外業(yè)勘測(cè)調(diào)查、征地補(bǔ)償安置、聯(lián)合組卷報(bào)批等方面探索具體實(shí)現(xiàn)方式，及時(shí)總結(jié)報(bào)送經(jīng)驗(yàn)做法。

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍